Столицей России была Москва так и остается сейчас. После Москвы стал город Санкт-Питербург, а после опять Москва. Россия как государство образовалось после распада СССР, следственно правильно говорить, что Россия всегда имела единственную столицу. Российская империя имела сначала столицу Москву, а после город Санкт-Питербург.