В ранних государствах Средней Азии IХ –IV вв. до н.э., таких, как Древнебактрийское царство, Большой Хорезм, была многоступенчатая структура власти, по сути это были так называемые «царства» Во главе был царь-монарх. Власть по наследству передавалась и строилась по принципу иерархии. Сильна была роль вождей-военачальников, т.к шли постоянно войны. Их должность была выборная. Вождя, т. е лучшего полководца выбирали воины дружинники. В подчинении вождей было войско, они отвечали за защиту земель и за завоевание новых территорий. В управлении обществом чувствовалось влияние общины, рода, семьи. Можно сказать, что общество было на стадии перехода от общинного строя к формировании классового общества.