Внешнюю политику Павла 1 можно охарактеризовать как переменчивую и не во всем удачную. Так в самом начале он был врагом Франции и даже освободил часть Италии от французского влияния (переход через Альпы Суворова). Однако после предательства Австрии и захвата Мальты англичанами (Мальту Павел считал средиземноморской базой российского флота), он кардинально изменил свою политику разорвав союз с Англией и став союзником Франции. Это все вызвало недовольство, т.к Англия была рынком сбыта товаров.