1. Депутаты Учредительного собрания намеревались принять конституцию Первой республики. С каждой французской области было отправлено по два делегата. 2. Депутаты обязались после принятия конституции не подавать свои кандидатуры на выборы в представительный парламент. 3. Однако король лишь хотел дополнительного санкционирования налогов для пополнения казны, а потому объявил собрание вне закона. 4. Представители мелкой и средней буржуазии из области Жиронды решили, что такой расклад, когда их представители не попадут в парламент есть оскорбительным, а потому решили взять власть в свои руки и распустить собрание до отражение интервентов.