Причины:
1. Мудрая политика с побежденными
2. Принимаются на должности все
3. Жестокие подавления восстаний
4. Единые царские законы
5. Свобода вероисповедания
6. Войско набиралось из разных народов
7. Есть тайная полиция.
Следствие:
1. Мало ненависти к захватчикам.
2. Покоренные могут быть чиновниками - преданы империи
3. Мало кто осмеливается их повторять
4. Прозрачное законодательство
5. Нет религиозного напряжения
6. Мало шансов для восстания в армии сепаратистов.
7. Царь знает обо всем в империи - заговоры быстро раскрываются.