Здесь ответ очень простой. Во-первых, государство устанавливает правила, по которым развивается вся экономика, ведь в рыночной экономике почти все предприятия в частных руках, а потому роль государства очень важна, либо государство душит всех налогами, либо делает либеральную политику и дает всем развиваться и развивать экономику страны. Также государство следит за процессами в экономике, может выделять дотации и субвенции убыточным отраслям экономики, как это делает США, например, в случае с хлопком.